"O país só muda de rumo quando uma sociedade se mobiliza", disse, então, sociólogo. Foi por meio do movimento da ONG Ação da Cidadania que se cristalizou a emblemática frase de Betinho: "Quem tem fome, tem pressa". Veja mais no vídeo acima.

Demorou para que o Brasil conseguisse sair do Mapa da Fome da Organização das Nações Unidas (ONU). O país passou a década de 1990 e o início da década de 2000 criando e implementando estratégias voltadas para a segurança alimentar e nutricional até que, finalmente, em 2014, superou o índice o colocava os piores colocados no ranking global da subalimentação.

Em 2022, o Brasil voltou ao Mapa da Fome, segundo a Organização das Nações Unidas (ONU). Isso quer dizer que o percentual de brasileiros que não têm certeza de quando vão fazer a próxima refeição está acima da média mundial. Mais 33 milhões de brasileiros passam fome todo dia.

📰 Nesta semana, o g1 publica uma série de vídeos e textos sobre o impacto da fome no desenvolvimento infantil. Nesta reportagem, você vai:

• conhecer a relação entre fome e política;
• ver algumas das políticas públicas que ajudaram o Brasil a sair do Mapa da Fome em 2014;
• entender o que dizem os especialistas sobre como voltamos ao patamar da miséria;
• e saber se é possível o Brasil combater a fome novamente.

O g1 conversou com três especialistas que estudam, de diferentes maneiras, a fome e a desnutrição no Brasil. É unânime entre eles que a fome e a política andam lado a lado.

• Francisco Menezes é consultor de políticas da ONG ActionAid, economista e presidiu o extinto Conselho Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (Consea), de 2004 a 2007. Para ele, o acerto de determinadas políticas públicas possibilitou um período no Brasil em que o acesso aos alimentos fosse mais facilitado.

"Havia uma rede de proteção social que aqueles mais frágeis economicamente poderiam recorrer. Isso funcionando possibilitou resultados que, inclusive, acabaram fazendo com que o Brasil saísse do Mapa da Fome", analisa Menezes.

• Daniel Carvalho de Souza, além filho de Betinho, é também o presidente do conselho da ONG Ação da Cidadania, que atua no combate à fome em todo o Brasil. Ele afirma que "não é possível despolitizar a fome". Souza defende que a fome é combatida através da "vontade política".

"A alma da fome, como disse o Betinho, é política, e é só através de decisões e vontades políticas que a gente consegue acabar com a fome", diz ele.

• Claudio Alberto Sefarty é neurocientista, professor da Universidade Federal Fluminense (UFF) e coordenador de pesquisa do Laboratório de Plasticidade Neural. Ele defende que, em um país desigual, a fome e a má nutrição precisam ser tratadas por políticas públicas.

"O que não se pode imaginar é que privatizando essa questão você vai resolver. Não, não resolve. Somente com políticas públicas orientadas para a questão de desigualdade", pondera.

Entre as políticas públicas de combate à fome destacadas por especialistas, estão:

👩‍🌾 PAA - Programa de Aquisição de Alimentos

Criado em 2003, durante o primeiro governo de Luiz Inácio Lula da Silva (PT), o programa tem como objetivo promover o acesso à alimentação e incentivar a agricultura familiar. Por meio dessa iniciativa, é possível que agricultores, cooperativas e associações vendam seus produtos a órgãos públicos.

Em 2021, o governo de Jair Bolsonaro (PL) substituiu o programa pelo Alimenta Brasil, que foi encerrado em 2023, com o início do terceiro mandato de Lula.

Em julho deste ano, o Senado Federal aprovou a volta do PAA, determinando que, sempre que possível, um mínimo de 30% das compras públicas de gêneros alimentícios deverá ser direcionado à aquisição de produtos de agricultores familiares e de suas organizações.

🚿 Programa Água para Todos/Cisternas

Iniciado na primeira gestão Lula, o programa de distribuição de cisternas ganhou o nome Água Para Todos durante o primeiro governo de Dilma Rousseff, em 2011.

A ação tem como objetivo assegurar a melhoria das condições de vida da população extremamente pobre, através da elevação da renda familiar per capita da população e levando água a famílias sem acesso.

Em 2021, uma reportagem do jornal "Folha de S.Paulo" mostrou que, ao longo do mandato de Bolsonaro, o Água Para Todos sofreu uma redução orçamentária de 96% em comparação com 2014.

Em julho deste ano, o Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome anunciou a retomada do programa, que estava praticamente paralisado.

Além da mudança do nome do programa para Cisternas, o governo anunciou que investiria R$ 562 milhões em 2023 para a construção de equipamentos para acúmulo de água direcionados a famílias do semiárido e da Amazônia.

🍛 Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE)

Em 1948, com a aprovação da Declaração Universal dos Direitos Humanos, consolidou-se o direito à alimentação. Já em 1954, o Ministério da Educação criou o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE), implantado no ano seguinte.

O objetivo é garantir alimentação aos alunos de toda a rede básica matriculados em escolas públicas, filantrópicas e em entidades comunitárias (conveniadas com o poder público), por meio da transferência de recursos financeiros. Em muitos casos, a refeição distribuída na merenda escolar é a única ou a principal desses alunos.

Em março deste ano, o governo Lula anunciou que estima investir R$ 5,5 bilhões no programa em 2023 e beneficiar 40 milhões de alunos de escolas públicas.

Vale lembrar que a alimentação escolar tornou-se um direito dos alunos da rede pública em 1988, com a promulgação Constituição.

💳 Bolsa Família e Auxílio Brasil

Lançado em 2003, o Bolsa Família é o maior programa de transferência de renda do Brasil e já foi reconhecido internacionalmente por já ter tirado milhões de famílias da fome. O programa virou um símbolo do governo Lula.

Após 18 anos de existência, o programa foi substituído em 2021, no governo Bolsonaro, pelo Auxílio Brasil.

No entanto, com a volta de Lula à Presidência em 2023, ocorreu a retomada do Bolsa Família, com um modelo de benefício que considera o tamanho e as características familiares.

A volta do Brasil ao Mapa da Fome da ONU, em 2022, se deu por uma série de questões.

O economista Francisco Menezes cita o desmonte de políticas públicas voltadas para o combate à desnutrição nos últimos anos e a falta de investimento e manutenção de programas existentes há anos no país. Para ele, esse processo está diretamente relacionado ao empobrecimento da população e ao crescimento do desemprego.

Além de falar sobre a extinção de programas de governo ao longo da gestão Bolsonaro, Daniel Carvalho de Souza cita a pandemia de Covid-19 como um fator grande influência no retorno aos índices elevados de miséria. Segundo Menezes, a pandemia não nos deixou preparados "para o desastre que veio com a fome a partir de 2020".

Daniel Carvalho de Souza, filho de Betinho presidente do conselho da ONG Ação da Cidadania, afirma que não há como prever quando o Brasil vai combater a fome. Mas que ele acredita que "o estrago de agora" ainda vai repercutir por muitas décadas. O passo principal, diz, é reconstruir as políticas que sofreram desmonte e investir para, mais tarde, colher os frutos do amplo acesso da população à alimentação adequada.

Já o neurocientista Claudio Sefardy avisa que a situação é de emergência. Considerando que há uma geração de crianças que estão há quatro, quase cinco anos, sofrendo com a má alimentação e a pobreza extrema, há urgência em tentar reverter esse quadro.

"Se levarmos em consideração a primeira infância e que os períodos críticos do desenvolvimento infantil são até os 5 anos de idade, talvez até os 7, vemos que estamos em cima da linha e muito atrasados na recuperação dessas crianças", alerta.

"Se continuássemos com esse quadro de fome por mais quatro anos, teríamos uma geração inteira perdida."

🎥 Equipe da série:

• Reportagem: Fábio Tito, Fernanda Berlinck, Gessyca Rocha, Iolanda Paz e Marih Oliveira
• Produção: Fábio Tito, Fernanda Berlinck e Iolanda Paz
• Roteiro: Fernanda Berlinck e Marih Oliveira
• Pesquisa: Fernanda Berlinck e Gessyca Rocha
• Pesquisa Acervo: Natália Fontoura e Tatiana Barbosa
• Fotografia: Fábio Tito e Miguel Folco
• Imagens adicionais: Acervo Globo, Gustavo Wanderley e Stephanie Rodrigues
• Narração: Fernanda Berlinck
• Edição e finalização: Marih Oliveira
• Motion Graphics: Verônica Medeiros e Vitória Coelho
• Ilustração: Max Francioli
• Coordenação: Ardilhes Moreira, Guilherme Luiz Pinheiro, Marcelo Sarkis e Tatiana Caldas